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关于加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展的通知

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▎来源：湖北省住建厅

各市、州住（城）建局、住房公积金中心，人民银行武汉分行营业管理部、湖北辖内各中心支行、各直管市区支行，各银保监分局、直管组，各市、州、直管市、神农架林区金融工作局（办），各有关单位：

为贯彻落实国家、住建部等有关部委及省委省政府关于绿色金融支持城乡建设领域绿色低碳发展的政策要求，加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展，结合我省实际，现就有关事项通知如下。

一、高度重视绿色金融支持绿色建筑产业发展工作

绿色金融支持绿色建筑产业发展是贯彻新发展理念的重要实践，是优化金融资源配置、促进建筑产业转型升级的有力举措，是提升工程品质、增强人民群众获得感的具体行动。各单位、各部门要高度重视、强化措施、形成合力，加快构建“金融产品丰富、支持措施有力、办理流程优化、服务便捷高效”的绿色金融支持绿色建筑产业发展工作格局，着力推进城乡建设绿色低碳发展。

二、绿色金融产品及支持范围

（一）绿色金融产品

本通知所指绿色金融产品，是指银行、保险等持牌金融机构，围绕绿色建筑产业，依法提供的包括但不限于绿色建筑产业项目融资、流动资金类贷款、绿色供应链融资、绿色建筑保险、合同能源融资、绿色建筑按揭贷款等金融产品；还包括受公积金部门委托的金融机构为绿色商品住宅办理公积金贷款业务。

（二）支持绿色建筑产业的范围

1.绿色建筑。达到国家、省现行绿色建筑评价标准中一星级及以上标识的建筑；符合国家、省现行相关技术标准的超低能耗建筑及可再生能源应用建筑。

2.装配式建筑。达到国家、省现行装配式建筑评价标准中A级及以上要求或者装配率达到60%及以上的建筑。

3.既有建筑节能及绿色改造。符合国家、省现行相关技术标准的既有建筑节能及绿色改造的建筑。

4.绿色建材。获得一星级及以上标识的节能墙体材料、外墙保温材料、节能门窗、装配式建筑部品部件、磷石膏建材产品、预拌混凝土（砂浆）等。

5.绿色建筑服务。为绿色建筑项目全生命周期提供绿色建筑方案设计服务、绿色建筑技术咨询服务、合同能源管理服务、节能评估和能源审计等。

6.绿色建筑消费。个人或单位购买或租赁绿色建筑、装配式建筑，采购绿色建材进行装修等消费。

三、支持措施

支持和鼓励金融机构向符合范围的绿色建筑产业提供一系列用于项目投资、建材生产、工程设计、建造、改造和消费等全生命周期的金融服务。依托绿色建筑产业链核心企业，积极开展供应链金融服务，有效满足绿色建筑产业链上下游企业的融资需求。积极推广合同能源管理融资模式，推动既有公共建筑节能改造。支持为符合要求的绿色建筑、装配式建筑提供综合保险服务。在符合“房住不炒”等国家、省房地产调控政策的前提下，支持居民合理的绿色建筑、装配式建筑消费需求，提供绿色建筑、装配式建筑按揭贷款。

支持和鼓励金融机构对符合范围的绿色建筑产业，持续释放LPR改革潜力，降低绿色建筑产业贷款利率水平、降低企业融资成本，依据项目的绿色等级、建筑能耗水平或装配率在融资额度、贷款利率、保险费率等方面提供差异化服务。住房公积金缴存人购买星级绿色商品住宅，在其计算的可贷额度基础上，按绿色星级逐级上浮5%。鼓励金融机构在受理绿色建筑产业贷款审批时，采取“绿色通道”模式，提高受理、审批、投放效率。

四、申请条件与办理流程

（一）申请条件

绿色建筑产业信贷的申请条件包括借款人条件和绿色建筑产业项目条件。借款人需符合金融机构对绿色信贷借款人的基本条件；绿色建筑产业项目需达到对应的绿色等级或相应条件，具体条件见附件1。一、二星级绿色建筑项目需获得市（州）住建主管部门出具的预评价证明，三星级绿色建筑项目需获得省住建主管部门出具的预评价证明，具体工作规程见附件2。

（二）办理流程

绿色建筑产业信贷的办理流程包括受理申请、前期筛选、尽职调查、项目评估、贷款审查、贷款审批、贷款发放和贷后管理等。具体工作流程见附件1。

其它金融产品支持绿色建筑产业的申请条件及办理流程，本着“风险可控、优惠便捷、服务高效”的原则，可结合实际，参照附件1执行。

五、监督管理

（一）各地住建主管部门要加强对绿色金融支持的绿色建筑、装配式建筑、既有建筑节能及绿色改造等项目的监管，督促指导工程各参建单位严格执行审查合格的施工图设计文件，严查擅自修改施工图设计文件行为，竣工验收时重点监督是否满足施工图审查确认的绿色建筑设计参数、建筑节能要求或相应的装配率等，对不符合要求的督促整改，整改不达标的，不得同意竣工验收备案。项目竣工后，按照相关规定组织星级绿色建筑标识认定。各地公积金主管部门要加强对个人购买星级绿色商品住宅时享受公积金贷款优惠政策的监管，确保其规范运行、落地生效。

（二）各地人行要指导金融机构，参照省绿色建筑产业贷款实施规范，在风险可控的前提下有序做好绿色建筑产业贷款工作。引导金融机构建立、优化符合绿色建筑产业项目的信贷管理制度，完善统计监测，确保符合标准的绿色建筑产业贷款纳入人民银行绿色贷款专项统计，争取获得总行绿色信贷专项审批定价政策支持。强化贷后管理，建立绿色建筑产业项目运行风险预警、退出机制，确保绿色金融支持绿色建筑产业项目的实施效果。

（三）各地银保监分局要引导金融机构在依法合规、风险可控前提下，针对绿色建筑产业项目融资特点，推动绿色金融流程、产品和服务创新，加大融资支持力度，提升绿色金融服务质效和风险管理水平。

（四）各地金融工作局（办）要根据绿色建筑产业项目具体融资需求，向有关金融机构进行推介，联合住建等相关部门组织开展形式多样的融资对接活动，引导金融机构在落实国家信贷政策基础上，做好融资服务。

六、保障措施

（一）增强部门协同。各级住建主管部门、金融管理部门要严格落实通知要求，健全沟通机制，畅通工作渠道，形成工作合力，有效建立绿色金融产品服务绿色建筑产业项目的信息发布、合作共享平台，加快推进金融机构与绿色建筑产业的实质性对接。

（二）加大产品创新。围绕绿色建筑产业链，鼓励金融机构研发适合我省的绿色金融产品和服务模式。推动绿色信托、绿色租赁、绿色建筑技术发明专利质押、供应链信贷等金融服务。推广绿色债券，鼓励购买、租赁绿色建筑消费类金融产品创新。鼓励保险机构开发绿色建筑性能保险、绿色装修保险、绿色建筑领域知识产权保险等产品和服务。

（三）加强检查指导。适时对各地推动绿色金融支持绿色建筑产业发展工作进行检查指导，总结典型经验，推广好的做法，及时表彰工作实绩突出的单位、部门及金融机构，发挥正向激励作用。

（四）营造良好氛围。集中开展宣传活动，通过举办发布会、播放宣传片、开展现场咨询等形式，扩大绿色金融支持绿色建筑产业的社会影响，引导社会监督，激发公众对绿色建筑产业的消费需求，积极营造良好的绿色发展环境。